2020年全年大連收獲332個藍(lán)天，這份成績的背后與大連市持續(xù)加大臭氧污染管控力度密不可分。竭力下好先手棋，大連市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加大臭氧產(chǎn)生的前體物——揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的整治力度，從優(yōu)化機(jī)制、完善制度、提升能力、強(qiáng)化監(jiān)管等方面綜合施策。初步統(tǒng)計，前兩批180家企業(yè)完成深度治理后，揮發(fā)性有機(jī)物減排總量預(yù)計將達(dá)到2.2萬噸。

對標(biāo)上海：打磨有大連特色的VOCs治理模式

在東風(fēng)日產(chǎn)大連工廠整車涂裝生產(chǎn)線上，清漆循環(huán)風(fēng)+蓄熱燃燒設(shè)施凈化處置、烘干廢氣凈化改造兩個治理項目已經(jīng)建設(shè)完成。車體噴漆產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)多次循環(huán)增濃后，引入氧化爐高溫燃燒處理，總體去除效率在98%以上，每年可減排揮發(fā)性有機(jī)物200噸。

東風(fēng)日產(chǎn)的努力，只是大連在深度治理揮發(fā)性有機(jī)物上的一個小縮影。大連作為全國重要的石油化工、石油儲備、造船及機(jī)械制造基地，揮發(fā)性有機(jī)物排放體量較大。

2016年以來，大連市陸續(xù)完成了378個加油站油氣回收改造和598項石化、包裝印刷等工業(yè)企業(yè)治理項目，揮發(fā)性有機(jī)物排放總量大幅削減。但是，治理水平與新頒布的國家、地方標(biāo)準(zhǔn)和治理要求存在一定差距。

為學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，大連把握“全面對標(biāo)上海”的重要機(jī)遇，深化與上海市生態(tài)環(huán)境局交流合作，選派專人到上海環(huán)科院掛職，聯(lián)合開展揮發(fā)性有機(jī)物管控策略研究等方式，充分吸收借鑒上海市揮發(fā)性有機(jī)物治理工作的核心理念、政策措施和方式方法。以上海市的政策體系、成功案例為示范標(biāo)桿，迅速復(fù)制推廣、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、融合提升，逐步形成了具有大連特色的揮發(fā)性有機(jī)物治理模式。

多管齊下： “一廠一策”顯成效

針對揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，借鑒上海經(jīng)驗做法，大連自2019年8月起全面推行“一廠一策”制度，取得了顯著成效。

大連市組建技術(shù)團(tuán)隊，邀請清華大學(xué)、中科院化物所等知名院校、科研機(jī)構(gòu)以及揮發(fā)性有機(jī)物治理領(lǐng)航企業(yè)的一流專家，組建了54人的揮發(fā)性有機(jī)物污染防治專家?guī)?，幫助大連市開展治理方案評審和技術(shù)幫扶等工作。

同時，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，組織多種形式的培訓(xùn)活動，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握法規(guī)政策、本行業(yè)控制要求和各類治理技術(shù)優(yōu)缺點，及時消除疑慮、加快實施治理。2019年以來，大連市共組織全市線上線下集中培訓(xùn)3次、分行業(yè)現(xiàn)場會2次、一對一專家上門指導(dǎo)20余次。

強(qiáng)化調(diào)度督辦。建立全市涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)清單、深度整治措施清單、各區(qū)縣整治進(jìn)度清單，實行“雙周調(diào)度、雙月通報”，及時掌握工作動態(tài)。大連市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)”，在大連船舶重工有限公司推進(jìn)VOCs治理的過程中，大連市生態(tài)環(huán)境局多次與該公司會商研討，并組織專家現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)，積極為企業(yè)低揮發(fā)性油漆替代、治理工藝選擇、危廢管理、臺賬規(guī)范等工作出謀劃策，幫助企業(yè)精準(zhǔn)治污。

做好政策引導(dǎo)。重污染天氣黃色預(yù)警時豁免停產(chǎn)、減產(chǎn)等應(yīng)急措施；協(xié)助申請中央資金支持和“信易貸”低息貸款。對拒不配合治理的企業(yè)，暫緩發(fā)放排污許可證，并加大監(jiān)督檢查頻次。2020年以來，大連市共對2批30家企業(yè)開展了強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法行動，5家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物違法典型案例登上了媒體“曝光臺”。對于采用一次性活性炭吸附、光氧化、低溫等離子體等技術(shù)的37家企業(yè)，大連市生態(tài)環(huán)境局與市工信局聯(lián)合發(fā)出倡議，引導(dǎo)企業(yè)在夏季高溫時段主動停止涉VOCs作業(yè)。

130家企業(yè)完成深度整治

根據(jù)《大連市重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度整治方案》，大連市分3批推進(jìn)254家石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)的重點企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作。各企業(yè)按照要求編制了“一廠一策”，從源頭替代、過程管控、末端治理、環(huán)境管理全流程規(guī)范整改，有效提高揮發(fā)性有機(jī)物治理工藝技術(shù)水平和日常管理能力。

截至目前，前兩批180家企業(yè)已有130家企業(yè)完成了深度整治工作，計劃實施源頭替代34家，關(guān)停揮發(fā)性有機(jī)物工序13家，新增高效末端治理設(shè)施108套，落實無組織排放控制措施133項，建立LDAR檢測體系20家，自主安裝在線監(jiān)測裝置30套。以上項目全部完成后可實現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物總量減排約2.2萬噸。

下一步，大連市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)挖掘減排潛力，持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物深度整治。同時，大連市將推行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實等量替代政策。研究出臺大連市涉揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)保準(zhǔn)入管理政策，加強(qiáng)源頭管控。加大資金投入，全力提升監(jiān)測監(jiān)管能力，積極爭取中央和地方資金支持，購置便攜式監(jiān)測儀器、走航監(jiān)測車、紅外遙感設(shè)施、臭氧雷達(dá)等高效監(jiān)偵裝備，加快形成精準(zhǔn)、科學(xué)的治污體系。

HA-VOCs3000（A型）固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物在線報警監(jiān)控系統(tǒng)

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